La ficha de la licitación

La ficha reúne en una página lo necesario para decidir si nos presentamos: la cabecera con sus tres preguntas y el go/no-go, con cada requisito del pliego, su estado y la página donde aparece.

Ficha de la licitación

La cabecera lleva el título, el órgano, el expediente, el procedimiento, los lotes y el importe, el botón del siguiente paso y tres preguntas: ¿Podemos? (el veredicto de las comprobaciones o, sin ellas, el semáforo de requisitos), ¿Merece la pena? (ofertas esperadas y baja esperada con su rango P25-P75, la muestra y la confianza, de los índices de mercado, y la opinión de Hermes; con confianza baja no da la cifra: «pocos datos (n = 7)») y ¿Llegamos? (el plazo peninsular, con la hora de Canarias si la empresa está allí, y el cierre interno). Las pestañas son siempre las mismas: Resumen (de qué va, la recomendación de Hermes, datos, lotes, pliegos y notas con el estado, y Preguntar al pliego: una pregunta concreta —«¿Piden ENS?»— va a Hermes con prioridad y vuelve con la cita literal del pliego, «cita comprobada» con su página o «no comprobada», o con «Hermes no lo encontró en el pliego (no comprobado)» —una ausencia no tiene cita que buscar—, que deja copiar el borrador de la consulta al órgano; con la oferta en marcha, una respuesta se pasa a las comprobaciones como riesgo), Requisitos (por áreas: solvencia económica, técnica, certificaciones, perfiles y otros, cada área con su estado en la cabecera; los excluyentes por confirmar arriba, el filtro por lotes de interés y el buscador del expediente; cada requisito con la frase literal del pliego que copia Hermes y «cita comprobada» con la página donde está de verdad, o «cita no localizada» si no está tal cual en los pliegos leídos; las filas de la Revisión que salen de un requisito citan esa frase), Criterios de valoración (el reparto de puntos entre juicio de valor y fórmulas y los criterios de los lotes de interés) y Mercado (los índices con su barra de rango, licitadores probables, el órgano y los comparables del índice; los escenarios de oferta con nuestra baja, antecedentes y adjudicaciones). Con la oferta en preparación, además Oferta: el asistente que pregunta, que se abre por defecto, con el detalle de la oferta debajo, y Revisión: lo que impide presentar, lo generado por sobre y documento, y el registro; por revisar con el plazo encima o descartada tras empezarla, solo Oferta, con lo que hay que decidir; en lo presentado, Presentación. Las comprobaciones (veredicto, filas y Mesa) se reparten entre esas pestañas. Estas direcciones alternativas también valen: …/preparacion y …/comprobaciones abren la Oferta, y …/comprobaciones#bloqueo=… o …/comprobaciones#testid=… (la Mesa, Hermes) la Revisión en esa fila o pieza; …/expediente los Requisitos y …/pliegos el Resumen.

Ficha y go/no-go

Un semáforo dice de un vistazo si podemos presentarnos: verde (cumplimos todo lo evaluado), ámbar (hay requisitos por confirmar o que no cumplimos pero no excluyen) o rojo (un requisito excluyente no se cumple, con cuál y por qué). Debajo, cada requisito con su estado (cumple, no cumple, por confirmar o no procede —el pliego lo pide pero no nos afecta, p. ej. lo de las UTE—): primero, en grande, qué piden y lo exigido; debajo, cómo estamos nosotros, el dato nuestro que lo decide (perfil, notas, colaboradores) y la página del pliego; los criterios con su peso y si van por fórmula o juicio de valor; la documentación por sobre; las fechas clave; las garantías; las penalizaciones; los riesgos; la recomendación (go, no go o con dudas) y las señales de pliego a medida que haya visto Hermes (experiencia o tecnología muy específicas, marca o compatibilidad obligatoria sin «o equivalente», criterios de juicio de valor que premian a quien ya presta el servicio, solvencia a medida), con cita y página; en cuanto llega la ficha se suman a los indicios de Antecedentes.

• Lo que la PLACSP publica estructurado (clasificación exigida, volumen de negocio, seguro, trabajos similares, plantilla) lo compara el código con el perfil de la empresa al momento. La clasificación solo excluye en obras de 500.000 € o más; en servicios es una alternativa a la solvencia y, si la tenemos, la acredita. Si el umbral publicado no es un importe (un ratio como «1,5» o un número de trabajos), queda por confirmar en vez de compararse como euros.
• El resto lo lee Hermes de los pliegos: en cuanto se descargan (o al pulsar Generar ficha, activo solo cuando ya hay pliegos descargados; mientras tanto el botón dice «Ficha en cola…» o «Generando ficha…» y no deja pedirla otra vez) deja una ficha con todo lo anterior citando página. Se aplica al llegar, sin aprobarla: cuenta en el semáforo y, si un excluyente no se cumple o recomienda «No go», la oportunidad pasa sola a Descartadas; si no, pasa a Ficha por revisar. Con ficha, el botón dice Volver a generar la ficha y la nueva sustituye a la anterior. Lo que la PLACSP dejó «por confirmar» porque no da el detalle no se repite en la lista: una línea dice que está leído del pliego en la ficha y deja de contar como duda.
• Hermes lee los pliegos por temas, no de principio a fin: la plataforma le da los pasajes de cada tema (solvencia, medios, certificaciones, subcontratación, idioma, lugar, criterios, sobres, garantías…) con su página y él lee por páginas la cláusula o el cuadro de características entero. Usa el perfil de la empresa con sus notas y sus idiomas, perfil-licitaciones.md y los colaboradores (cuántos cumplen los mínimos de cada perfil exigido).
• La ficha debe estar completa: cada tema de la lista (solvencia económica y técnica, clasificación, medios personales y materiales, certificaciones, habilitación, subcontratación, idioma, seguro, visita, lugar y presencialidad) va en los requisitos o dice que el pliego no lo pide (con su página) o que no se encontró; lo que la PLACSP publica sin detalle tiene que estar leído; los excluyentes citan documento y página. Si falta algo, la plataforma se lo devuelve a Hermes diciendo qué; a la tercera la acepta con avisos. Debajo de los requisitos se ve lo que el pliego no pide y, en ámbar, lo que no se encontró.
• Comprobado con nuestros datos. Cuando la plataforma tiene el dato, corrige lo que dijo Hermes y lo dice en el requisito («Comprobado con nuestros datos. Hermes decía: Por confirmar»): volumen de negocio contra el importe exigido, idiomas del equipo, certificaciones del perfil y de sus notas, clasificación, seguro, subcontratación y UTE (con «concurre en solitario»), colaboradores (solo para dejar «por confirmar» un perfil: los años o la titulación no prueban la experiencia concreta que pide el pliego, así que nunca lo dan por cumplido) y la excepción de empresas de nueva creación (sin la página del pliego que la admite, o con cinco años o más, queda por confirmar). Donde no tiene el dato, un «cumple» cuya justificación dice que falta la prueba («no consta», «sin acreditar», «pendiente de acreditar», «por confirmar», «no verificado») queda por confirmar. Lo que el pliego exime («no se exige», «exento», «se dispensa», «no será necesario acreditar») queda en no procede y no cuenta como incumplido, aunque nombre certificaciones o un seguro que no tenemos; una exención fiscal («exento de IGIC»), la de otra clase de empresas, una con salvedad («pero sí el ENS») o con condición («no será necesario acreditarlo si figura en el ROLECE») no cuenta, ni «no será necesario aportarlo» (dice cuándo se entrega, no si se exige).
• Cada ficha lleva su calidad (0–100: cobertura de temas y de la PLACSP, citas, dudas, número de requisitos) y, si se sabe, el modelo de Hermes, la duración, las llamadas y los tokens, plegado en Detalles técnicos (no sirven para decidir). Una ficha hecha con una versión anterior del análisis lo avisa; las de lo que está en Nuevas o En preparación y en plazo se vuelven a pedir solas (2 a la vez, para no agotar el uso del modelo; primero las que vencen antes; Programado deja pausarlo).
• Un PDF escaneado o con el texto codificado se lee con OCR al indexarlo (en español, hasta 150 páginas); solo si ni así da texto cuenta como ilegible.
• Si el PCAP (o, sin él, el PPT) no se puede leer —PDF dañado, escaneado o con el texto codificado, una página web servida como PDF—, la ficha no se pide sola: la pestaña Pliegos dice qué documento falla y Estado lista los pliegos que no se pueden leer.
• Pliegos completos. En Nuevas, mientras nadie pide la ficha, se baja lo justo para ella (PCAP, PPT y hasta 8 anexos legibles). En cuanto se pide la ficha o pasa a En preparación se baja todo lo publicado: los anexos sin tope, los «Otros documentos» de la PLACSP (memoria justificativa, notas de rectificación, aclaraciones) y lo que adjuntan los anuncios. El tipo lo dicen los bytes (también si el nombre no lleva extensión); lo que no reconocen vale por su extensión solo si es un documento de una lista cerrada (presupuestos .bc3, planos, cartografía, imágenes, firmas): un ejecutable, un script o un «modelo.pdf.js» no se guarda solo y la pestaña Pliegos pide bajarlo a mano. Un ZIP se descomprime (un ZIP dentro de otro también, con un tope común de 200 documentos y 300 MB; si se pasa, no se deja a medias: se pide revisarlo a mano) y cada documento de dentro es un pliego más (« - » en Drive); un ZIP que guarda un PDF sin comprimir se reconoce por la firma del ZIP y no se toma por PDF; la petición del DEUC (XML) se guarda y se marca para importarla en el servicio DEUC. Si la plataforma falla (caída o lenta) se reintenta sola, cada vez esperando más, hasta el plazo. La pestaña Pliegos dice qué documento publicado falta en Drive y por qué, y lo que el guion o la ficha citan sin estar entre los pliegos. Lo que está En preparación se contrasta además con la página del expediente en la PLACSP (al entrar y cada 6 horas mientras siga en plazo): el PDF de cada anuncio (también de sus versiones anteriores y rectificaciones) y cada «Otro documento» que lista entran en la cola y se bajan como el resto (lo mismo publicado dos veces queda una sola vez en Drive). Lo que aún no se ha contrastado con esa página queda sin comprobar (el Resumen y la Oferta lo avisan, con el fallo de la página si lo hubo) hasta que esa página se lee bien, la PLACSP publique otra versión o se recargue el histórico; mientras, los pliegos no se dan por completos.
• Por lote: los requisitos y la solvencia se miden contra los lotes de interés (los requisitos propios de otros lotes no cuentan y la clasificación obligatoria se mide con su importe), contra los que encajaron en el prefiltro si la criba no eligió, o contra el total si hay que presentarse a todos (entonces un excluyente de cualquier lote deja fuera). Con «a un solo lote» o un máximo de lotes por oferta, si hay más lotes de interés de los que permite la regla no se recorta ninguno: el bloque Lotes lo marca en rojo y la oferta no está lista hasta elegir a cuáles vamos; si algún lote en juego no publica importe, se mide con el del contrato. Si la PLACSP no publica la regla, Hermes la confirma en el PCAP dentro de la ficha (regla y máximo, que se ven en la ficha); si el pliego obliga a todos los lotes, al llegar la ficha se descartan los lotes de interés y, si el total queda fuera del rango de importe de Filtros, la oportunidad pasa a Descartadas. Lo mismo si la PLACSP publica después que hay que ir a todos. En el bloque Lotes se puede cambiar a qué lotes vamos (columna «Vamos» y Guardar lotes a los que vamos), dentro de la regla de presentación: pasan a ser los de interés y son los únicos lotes de la oferta (las decisiones van siempre a esos). Si el guion de la oferta no cubre algún lote de interés, Hermes lo vuelve a extraer solo (si está en preparación) y no se redacta hasta tenerlo; ir a menos lotes de los que cubre el guion solo se avisa (lo de los otros lotes no se presenta). Al guardar, el aviso dice lo que va a pasar de verdad: qué lotes se añaden y cuáles se quitan y, en preparación, si Hermes rehará la ficha o el guion (solo si se hicieron para otros lotes; quitar lotes no obliga a rehacerlos). La ficha se rehace sola (en preparación, si se puede leer y da tiempo) si se hizo para otros lotes o llegó una rectificación o aclaración después de ella; mientras tanto, la Oferta lo avisa.
• El detalle se actualiza solo cuando llega la ficha o la oportunidad se descarta sola.
• Descarte automático: si un requisito excluyente no se cumple (en los datos de la PLACSP o en la ficha), la oportunidad que esté sin cribar o nueva pasa sola a Descartadas con el motivo («Se descartó sola porque no la podemos presentar»); con Recuperar una persona la devuelve a Nuevas y el código ya no la toca. Nunca cambia una que alguien haya movido a mano ni las que están en preparación, presentadas, ganadas o perdidas. Descartadas solo lista las que siguen en plazo: una cerrada ya no se puede presentar.
• Ficha «No go»: si la ficha de Hermes recomienda no ir, la oportunidad que sigue por decidir (Nueva o Ficha por revisar, sin que nadie la haya movido a mano) pasa sola a Descartadas, tipificada como «Hermes: no ir», con el motivo «Hermes: no go — …» (el de la recomendación, recortado) y una fila en el historial de descartes firmada por Hermes. En la lista y en la cabecera se lee «Hermes: no ir» en vez de «Ficha: No go»; el aviso dice que Hermes leyó los pliegos y recomienda no ir. Las de preparación, presentadas o movidas por una persona no se tocan. Recuperar la devuelve a Ficha por revisar y una ficha «No go» posterior no la vuelve a descartar. Si llega una ficha nueva que ya no dice «No go», la descartada solo por la anterior vuelve sola a Nuevas (con su fila en el historial). El seguro de responsabilidad civil nunca descarta: si no lo tenemos o no llega al importe, sale «sin cumplir, no excluyente» con el aviso de que se contrata antes de presentarse. Si el pliego dice que no lo pide o lo exime («no procede», «no se exige», «el lote 3 está exento»), la ficha lo marca como «no aplica» y no cuenta como incumplido.